保护野生鸟类要从科学普法开始


网址:http://smqbw.cn 编辑:连传芳 作者:扬 凡 来源: 时间:2019-01-24

日前,明溪县人民法院宣判一起非法猎鸟案。经审理查明,被告人邓某为防止老鼠啃食责任田里的地瓜,私自放置9套猎捕陷阱。老鼠没捕着,却捕获了7只经林业部门鉴定系国家二级保护野生动物白鹇的所谓“山鸡”。邓某未经野生动物主管部门批准,非法放置猎捕陷阱,猎捕国家二级保护野生鸟类,情节严重,其行为已构成非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪。案发后,被告人邓某自动投案,并自愿赔偿野生动物资源损失,缴纳环境修复公益补偿金,认罪悔罪态度较好。据此,依法判处被告人邓某有期徒刑1年10个月,并处罚金2000元;赔偿野生动物资源损失9352元,缴纳鸟类资源保护公益补偿金3000元,同时在当地新闻媒体中向社会公开致歉。

从人类文明历史揭晓起,鸟类就同人类有着极为密切的关系。良好的生态环境是保证人类正常生产生活的重要条件之一。鸟类在维护生态平衡、保护自然界绿色植物方面作用很大。譬如,益鸟可以防治虫害。灰喜鹊、伯劳、燕子等都是灭虫能手,啄木鸟是“森林医生”。再比如,鼠害是森林的一大祸患,而猫头鹰恰好是捕鼠健将。鸟类在维持生态平衡方面功不可没。

明溪县地处闽江源头,生态环境优越,是亚洲东部鸟类迁徙的重要停歇站和夏候鸟的重要繁殖地,全县发现野生鸟类316种,占全省的60%,不乏黄腹角雉、白颈长尾雉、白鹇等国家一二级重点野生保护动物。其中,国家二级保护野生动物白鹇,其翎毛华丽,雄鸟体色洁白,雌鸟通体橄榄褐,是中国文化中自古即是名贵的观赏鸟。唐代李白曾作诗“赠黄山胡公求白鹇”,清朝更把白鹇作为五品官服的图案。

当地政府对野生鸟类的保护不可谓不重视。据悉,为推动明溪县“观鸟圣地”生态品牌建设,明溪县委、县政府将2017年4月10日起至2027年4月10日划定为禁猎期。2018年4月,明溪县人民法院在审理一起非法猎鸟案件中,依法对被告人发出全国首份“护鸟令”,包括禁止其从事一切有害鸟类安全的行为,定期参与爱鸟护鸟法制宣传活动,同时积极检举、揭发破坏鸟类资源的违法犯罪行为等。开启了创新生态司法保护先河,引起全国各大媒体关注。
然而,近几年来,当地法院审理判决的非法猎鸟案件有多起,说明保护野生鸟类等动物任重道远。非法猎鸟屡禁不止,发人深省。

从多起此类案件说开,保护野生鸟类,包括保护野生动植物,实际上是一个系统工程。假如只是采取严刑峻法、追究犯罪行为人的刑事责任,那么,最终可能会导致法律实施成本不断增加。事实上,只有加强国家野生动植物保护法的宣传力度,才能从源头预防、从源头治理此类案件的发生,才是保护野生动植物的基础和前提条件,也是保护野生动植物的根本方法。

国家野生动植物保护机关应当采取切实有效的措施,宣传保护野生动植物的法律法规,对可能出现的野生动植物以及已经普遍存在的野生动植物进行详细说明,如此才能防止出现当地村民因不知情非法猎捕破坏国家重点保护野生动植物的现象。具体来说,必须把相关法律法规送进千家万户,必须让林区农村的村民充分意识到保护野生动植物的重要性,必要的时候还应当手把手地教给他们识别野生动植物的方法,只有这样,才能使他们真正意识到保护野生动植物的重要性,也只有这样才能真正使国家的法律变成村民群众自觉的行为准则。

因此,要用形式多样的科学方法宣传保护野生动植物案例,使农村群众充分了解所要保护的野生动植物的对象、品种、特征等。如果农村林区群众对野生动植物缺乏了解,只是由于好奇心而被追究刑事责任,或者因为过失而被绳之以法,那么,非但不能起到普及法律知识的作用,反而容易引起当地村民的抵触情绪。司法机关要以案释法,充分向当地群众解释为什么追究犯罪行为人的刑事责任。保护野生动物的主体是林区农村当地的村民群众,只有让他们成为保护野生动植物的主体,才能真正实现对野生动植物的有效保护。只有这样,才能产生震慑作用,也只有这样,才能使国家的法律得以贯彻落实。

大地之上,万物有灵,草木荣枯,鸟翔鱼潜,多少生命的细节和秘密蛰伏其中,演奏着生生不息的乐章。加强生态文明建设,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,形成绿色发展方式和生活方式,让人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境之中。在庆祝改革开放四十周年大会上,总书记的号召言犹在耳。相关的行政执法和司法机关,必将做出实际有效和艰辛的努力。

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